陆江平在省委大院待了十六年，写得一手好材料，人称“江东第一笔”。 四十七岁这年，一纸调令，他从省城来到两百公里外的吴江市，担任副市长。 上任第一天，他闻到了护城河的气味——不是水的味道，是染料、淤泥和工业废料混在一起的腥臭。河边钓鱼的老人告诉他：“我在这钓了四十年。头二十年，水能喝。后二十年，鱼都死光了。” 吴江，这座曾经的“纺织之都”，正站在命运的十字路口。传统产业产能过剩，六十二家印染企业中，有十七家是散乱污。河水是黑的，空气是酸的。更棘手的是，市长郑华与本土企业江南纺织的掌门人钱四海关系匪浅，利益交织，根深蒂固。 陆江平接到的第一个任务，就是整治污染。 他很快发现，他要面对的不只是偷排的暗管和篡改的数据。还有被关停工厂后失业的工人，有深夜里扎破他车胎的威胁，有来自省里的说情电话，有常委会上剑拔弩张的对峙。以及那个一直在河边的老人，和那句“鱼都死光了”。 从关停十五家散乱污企业开始，一场牵动整座城市的变革拉开大幕。江南纺织被移送公安机关，钱四海锒铛入狱，郑华调离，河水开始变清。而陆江平自己，也在一次次抉择中，反复叩问同一个问题——为官者，心该放在哪里？